Регистрация индивидуального предпринимателя



1. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Предпринимательская деятельность без регистрации - это уголовное преступление. За него можно поплатиться штрафом в размере до 300 000 руб. всем своим доходом за период до двух лет, обязательными работами в течение 180-240 часов, арестом на срок от четырех до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет (ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации). Если же доход от незаконной предпринимательской деятельности превысит 50 000 руб., то наказание будет жестче.

Не забыли о незаконном предпринимательстве и авторы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Незарегистрированный предприниматель рискует заплатить еще и административный штраф. Он, правда, куда меньше уголовного - от 500 до 2 000 руб.

При возникновении у незарегистрированного предпринимателя споров с контрагентами для их разрешения будут применяться те нормы законодательства, которые регулируют деятельность предпринимателей. Это касается и разногласий с налоговыми органами. Если они установят, что незарегистрированный коммерсант вел предпринимательскую деятельность, то на него будут распространяться все правила НК РФ, предусмотренные для предпринимателей.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ). Статус ИП могут приобрести граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно прожи вающие на территории России.

С 1 января 2004 г. изменился порядок государственной регистрации ИП. Теперь она проводится в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ). Причем процедура регистрации ИП максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц.

Она объединяет:

  1. государственную регистрацию предпринимателей;
  2. постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;
  3. присвоение кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
  4. регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя (производится налоговым органом).

Моментом государственной регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п.2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

2. Государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

С 1 января 2004 г. действуют два реестра: Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и ЕГРИП. Ведут эти реестры налоговые органы. Правила ведения ЕГРИП установлены Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февра ля 2004 г. № 110).

В ЕГРИП фиксируются сведения о получении гражданином статуса ИП, прекращении им предпринимательской деятельности, изменении ранее внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об ИП, которые содержатся в реестре, приводится в п. 2 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. К числу этих сведений относятся персональные данные предпринимателя (фамилия, имя и отчество; пол; дата и место рождения), сведения о гражданстве и месте жительства.

Кроме того, ЕГРИП содержит данные о документах:

  1. удостоверяющих личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);
  2. подтверждающий факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);
  3. дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии).

Предпринимателю не нужно представлять в налоговые органы копии полученных лицензий и сообщать о прекращении их действия. Об этом позаботится лицензирующий орган. Все сведения о лицензиях, полученных ИП, лицензирующий орган обязан передать в регистрирующий орган. Причем эти сведения он должен представить в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении лицензии, ее переоформлении, приостановлении действия, возобновлении, аннулировании.

В реестр также вносятся:

  1. идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;
  2. коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
  3. номер и дата регистрации ИП в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее - ПФ РФ), Фонде социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ), территориальном фонде обязательного медицинского страхования (далее - ФОМ С);
  4. сведения о банковских счетах предпринимателя.

В ЕГРИП вносятся сведения и о прекращении деятельности гражданина в качестве ИП (указываются дата и способ прекращения деятельности).

После государственной регистрации ИП или внесения изменений в ЕГРИП налоговый орган обязан представить необходимую информацию в федеральные органы исполнительной власти, внебюджетные фонды и органы местного само управления.

3. Записи в ЕГРИП.

Записи в ЕГРИП вносятся на основании документов, которые гражданин представил при государственной регистрации. Причем каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП. Регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя является основным государственным регистрационными номером ИП (ОГРНИП) и используется в качестве номера регистрационного дела этого предпринимателя во всех документах, которые связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности, наряду с фамилией, именем и отчеством.

ОГРНИП состоит из 15 цифр. Первая цифра - 3. Вторая и третья цифры - это две последние цифры года внесения записи в ЕГРИП. Для тех предпринимателей, которые зарегистрированы в 2004 году, вторая и третья цифры - 04.

Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором ИП зарегистрирован. Например, для московских предпринимателей четвертая и пятая цифры - 77, а для предпринимателей Свердловской области - 66.

Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи, внесенной в ЕГРИП в течение года. А последняя, пятнадцатая цифра, является просто контрольным числом: младший разряд остатка от деления предыдущего 14-значно-го числа на 13.

4. Какие сведения можно получить из ЕГРИП?

Государственные реестры - это федеральные информационные ресурсы (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ). Все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными. Это означает, что, обратившись в регистрирующий орган, любой предприниматель или организация может получить об индивидуальных предпринимателях следующие данные:

  1. фамилию, имя, отчество;
  2. пол и гражданство;
  3. сведения о государственной регистрации;
  4. ИНН, дату постановки на налоговый учет и регистрации в качестве стра хователя во внебюджетных фондах;
  5. сведения о наличии лицензий на те или иные виды деятельности;
  6. коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплатель щиком;
  7. реквизиты банковских счетов;
  8. данные о прекращении деятельности (дата, причины, способы).

Для получения этих сведений в налоговую инспекцию нужно направить запрос в произвольной форме и документ об оплате информации.

Правда, к ряду сведений доступ ограничен. Так, сведения о паспортных и других персональных данных граждан регистрирующий орган может предоставлять исключительно органам государственной власти и государственных внебюджетных фондов. Порядок выдачи и случаи, в которых такие сведения должны предоставляться, определяет Правительство РФ. Но если эти данные содержатся в учредительных документах юридического лица, то запрета на их представление нет.

Аналогичное правило действует и в отношении сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей. Эти сведения могут получить только граждане на основании запроса. Запрос составляется в произвольной форме с указанием паспортных данных и места жительства физического лица, делающего запрос. Физическое лицо представляет запрос в налоговые органы лично. При этом ему необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Сведения о месте жительства ИП оформляются в виде выпис ки из ЕГРИП по форме, которая указана в Приложении № 6 к Постановлению Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.

Вместе с тем, предприниматель имеет право узнать, кто интересовался местом его жительства (п. 5 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ). Для этого он тоже должен обратиться с запросом в регистрирующий орган, который выдаст ему перечень лиц, интересовавшихся местом его жительства.

Любое физическое лицо может обратиться в регистрирующие органы с просьбой сопоставить персональные данные ИП, содержащиеся в ЕГРИП, с теми сведениями, которые изложены в запросе. Вместе с запросом физическое лицо должно представить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. По результатам проверки налоговые органы выдадут физическому лицу справку о соответствии или несоответствии указанных сведений.

Срок, в течение которого регистрирующий орган должен ответить на запрос и предоставить запрашиваемые сведения, не может превышать пяти дней с мо мента получения запроса. А вот срочное представление сведений из ЕГРИП осуществляется не позднее рабочего дня, который следует за днем получения соответствующего запроса.

Сведения из ЕГРИП предоставляются налоговыми органами на платной основе. За предоставление одного документа (выписки из ЕГРИП, справки о соответствии или несоответствии сведений, копии документа, содержащегося в ЕГРИП, и т. д.) взимается плата в размере 200 руб. А в случае срочного представления такой информации придется заплатить 400 руб. (п. 32 Правил ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 630).

В некоторых случаях информация из реестров должна предоставляться бесплатно. Прежде всего, право на получение бесплатных сведений имеют государственно-властные структуры (милиция, суды и т.д.), а также государственные внебюджетные фонды. Кроме того, индивидуальный предприниматель может бесплатно получить сведения о себе и о тех физических лицах, которые интересовались его местом жительства.

В условиях, когда регистрация организаций и предпринимателей проводится ускоренно, без юридической экспертизы и регистрации учредительных документов, сведения из реестров могут быть очень полезны. Они позволяют контрагентам сопоставить имеющиеся у них данные с теми, которые содержатся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В случае несовпадения сведений можно будет сделать соответствующие выводы о благонадежности партнеров по бизнесу.